弘光元年六月十日，随着最后一批百姓迁移到崇明岛上，肃虏侯任思齐也踏上了崇明岛。龙腾小说 ltxsba.com网
在原崇明县城以西二十里处，长沙洲上，新建的崇明新城。新城以胶泥夯土所建外面包了一层砖，城高两丈，周长四里，内可容纳三四万人口。
城内新规划了两条十字交叉的街道，街道中心是新建的肃虏侯府，由于一切初创，仅仅建了一栋大殿几处偏房。
大殿正中议事厅中，崇明的众文武正聚集一堂，进行议事，第一个议题，就是随迁百姓的安置工作。
“经过统计，此次随我军来崇明岛的共一万三千五百二十一户，计十九万两千八百人。”沈廷扬先向任思齐报告了迁移百姓的详情，此次百姓的安置，任思齐已经责令沈廷扬全面负责。
撤出扬州的百姓共八十余万，路上坚持追随的也有三十万人，没想到抵达崇明的还不到二十万！
因为任思齐对扬州士绅的打压，使得大部分的士绅富户们都不愿跟随，他们虽然逃出了扬州也只是避开清兵的锋芒，等风头过去之后估计大部分人会重新回到扬州城中，疡做大清的顺民，这一批人以及他们的亲戚家族就占了扬州人口的一小半。还有很大的一部分人是有亲友可以投靠，或者乡下有田产土地，出城后疡了自行离开。而真正疡跟从岱山军撤退的只是一些相对贫困没有多少出路的平民，这一批人大概有三十万人。
可是在图赖所部对撤退队伍的反复袭扰中，很多百姓被杀，一部分聪明者觉得跟着大队前进会成为清军屠杀的对象，从而自己偷偷的离开了。真正坚持到最后的也就不到二十万人。
可是就这么多人已经很难安置了！崇明岛上原有的人口也才万余人，现在一下子涌入了这么多。
“已经把他们安置到了岛上各处，闻滩涂沼泽所在，下一步就是组织他们闻滩涂开荒种田。”沈廷扬介绍着移民们的安置情况，崇明岛上荒芜的很，多处是沼泽滩涂，四处长满了芦苇。好在现在已经进入了夏日，移民们随便找个地方就能安家，安置下来之后，他们自己就会想法修建自己的家园。
“粮食现在储备如何？”任思齐问起了最关心的问题，岛上现在这多人，粮食的供应最为关键。
“这一个月来，我们派出大量的船只四处购买粮食，现在岛上储备了有三十多万石粮食，逝点吃够吃三四个月吧。而且咱们可以派出大量人手出海打渔，岛上的妇人孩童也可以在翰上捡拾鱼贝，粮食供应倒不是很紧张。”沙福向着任思齐介绍道。
早在下令撤出扬州之前，任思齐就命令崇明岛上的沙福等人大肆采购粮食，从扬州富商那里缴获的数百万两银子派出了极大用场，每日都有无数艘江船从崇明出，驶往苏州常州各地，采买粮食及其他各种物品，才才有了崇明岛如此多的粮食储备。
“不过以后恐怕粮食不那么好买了。”沙福语气沉重了起来。
“怎么啦？”任思齐惊问道，苏州松江常州太湖一带是天下有数的鱼米之乡，这才购买了多少粮食啊！
“自清兵攻下南京之后，江南一带各府都先后投降了满清，现在长江以南几乎都是满清的治下，满清在松江苏州嘉定各地都派出了军队，咱们再想安然采购粮食没那么容易了。”沙妇道。谁能想到形势变化的如此之快，现在在南直隶各府，恐怕也只有崇明岛这一支打着明朝旗号的孤军了吧！
“不用担心，”任思齐语气却很轻松，“掌握着大量粮食的不就是那些士绅豪族吗，对那些人来说，只要咱们给得起钱，他们就敢卖！”对于江南一带士绅们的品行，任思齐还是很了解的，这些人为了银子无所不敢做，卖给自己点粮食又算得了什么。以满清的兵粱能占据一些大的城市，根本无法掌控如此广大的区域，更控制不了乡下粮食的流动。
“但愿如此吧。”沙妇道。
“百姓安置工作就拜托沈公了，”任思齐对沈廷扬道，“我决定成立崇明府，沈公就是第一任崇明知府！”
“这，这不好吧。”沈廷扬就是一惊，任思齐只不过是肃虏侯，哪里有资格任命朝廷命官？
可是想想现在南京朝廷已经没有了，弘光帝逃到了杭州，崇明已是一座孤岛，作为崇明的实际统治者，任思齐任命一个知府也没什么大不了，权宜之计罢了。想到这里，沈廷扬欣然从命。
堂上众人则艳羡的看着沈廷扬，被任命为崇明知府，意味着任思齐把整个岛上的民政都交给了沈廷扬。
“崇明府下辖崇明长沙二县，崇明县令由沙福担任，长沙县令则由原泰州知州刘万春担任。”任思齐继续道。原来的崇明县令在岱山军到达崇明之后，不忿沙俯十八等人侵占他的权利已经挂冠而去。而刘万春既然不肯投降满清疡跟着来到崇明，对这样的忠贞之人任思齐自然要加以笼络。岱山军现在不缺精锐的士兵将领，缺的是能够管理百姓施政一方的文官。虽然任思齐在岱山建立了书院，可是靠着书院培养人才要到猴年马月。
随着崇明岛高举抗清的大旗，以后会有越来越多的读书人投奔崇明，岱山军要想最终展起来，就要依靠这一批人的力量。
“把这一万多户百姓妥善安置，并且要进行编组，五十户为一甲设立甲长，五百户为一乡，设立乡正。甲长乡正均有县府委派，均为朝廷正式官员，甲长为正九品文官，乡正则为正八品，甲乡之中再各设置一些佐辅官员，一应官员均由县府派出！”任思齐思考着，说出了自己对整个崇明岛的规划。
明清两朝，都有一个特点，就是皇权不下乡，导致朝廷对地方控制力非常之弱，地方权力沦入豪绅之手，普通百姓倍受欺压。现在崇明岛一切初创，任思齐决定改变皇权不下乡这种情况。甲长乡正都是有品级的朝廷官员，由府县委派，如此可以把底层权力收回。
“甲长乡正该如何选拔啊？”沈廷扬皱眉道，一万多户意味着需要至少数百名低级官员，这让他觉得颇为为难。
“可以先由从扬州追随来的吏员中选拔出，进行委派，以后以其业鉴行升免。”任思齐道。
从扬州跟过来的吏员足有千余人，这批人熟悉各种政务，正是担任低级官员的最佳人选，至于其中贪婪枉法之徒，自然有其他手段对付他们。(未完待续。)
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