第一个工业化国家:“自由放任”和工业霸权
恰如19世纪英国的政治民主来之不易,资产阶级的经济自由也是经过了一番努力才获得的。龙腾小说网 ltxsba.com工业革命前,英国政府根据重商主义原则,长期实施限制进口、支持出口的保护关税政策。最典型的行为是1815年制定的《谷物法》,规定当国内小麦价格低于每夸特80先令时,禁止外国谷物进口。这项自私的法令保证地主阶级继续获取高额利润,却严重损伤了工业资产阶级的利益。二三十年里,他们一再举起“自由贸易”的旗帜,要求废除《谷物法》,改变政府现行经济政策。
英国的经济自由理论,可追溯到大卫?休谟、亚当?斯密和大卫?李嘉图等人的学说。与重商主义认为一国的财富取决于它的贵金属拥有量不同,经济自由主义认为一国的财富最终取决于一国可以用来和他国进行交换的劳动产品,因此,国家的生产能力是一国取之不尽的财富源泉。要增加一国的财富总量,就必须发展本国的生产,增强本国的经济实力,在此基础上大力发展对外贸易。休谟指出:对外贸易的好处是,既使臣民富裕,又使国力强盛。……总之,一个从事大量进出口的王国,比起一个满足于商品自给自足的王国来,其工业必然更加发达,在生活方面更讲究舒适。因此,这样的国家就更富裕,更幸福,也更加强大。经济自由还要求政府尽可能少地干预经济生活,这最早由亚当?斯密提出,他认为一个国家的经济只有在最“自由”的状态下才能最好地发展,一切国家干预都会对经济造成破坏,只有“一只看不见的手”即纯粹的经济规律不受节制地起作用,才能把这个国家引向富强。杰里米?边沁也告诫说:良好的社会应追求“最大多数人的最大利益”,只有当每一个人都追求到他自己的最大利益时,全社会的最大利益才能够实现。斯密—李嘉图的“自由经济理论”和边沁的“功利主义”是英国工业化的指导思想,在这种思想引导下英国走上了自由资本主义道路,它一方面使英国顺利完成了工业化,成为第一个工业化国家,但同时也造成许多社会问题,给后来实行工业化的国家留下许多深刻的教训。
1846年皮尔政府正式废除《谷物法》,1849年罗素政府废除《航海条例》,英国经济上的自由放任主义得到了充分体现。与此同时,英国在40年代也完成了工业革命,“乡村建起了灰暗的厂房,城镇竖起高耸的烟囱,工厂里回荡着机器的轰响,高炉前喷发出铁水的光亮。工业已成为国家的命脉,人们靠工业、而不靠农业生存。”工业革命也使英国顺利登上了世界工业霸主的地位:1850年,英国生产了全世界金属制品、棉织品和铁产量的一半,煤产量的2/3,其他如造船业、铁路修筑都居世界首位。1860年,英国生产了世界工业产品的40%~50%,欧洲工业品的55%~60%。1850年英国对外贸易占世界贸易总量的20%,10年后增至40%。英镑成为国际货币。1851年在伦敦召开的第一届世界博览会向全世界展示了英国工业化的成果,并宣告英国成为世界上最强大的工业化国家。但英国只占地球陆地面积的0?2%,人口在当时只有1000多万,远比欧洲其他国家少得多。正如保罗?肯尼迪所说:“联合王国的人口占全世界人口的2%,占欧洲人口的10%,却似乎具有相当于全世界潜力40%~50%的现代工业能力。”用英国史学家l?c?b?席曼的话说,工业革命使世界获得了一种新的动力。一个时代的风气如新世界的大河汹涌奔腾,不可阻挡,而率领这个新世界的,正是工业革命的摇篮——英国。
保守政治:“有保留地变革”
英国进行工业革命的时候,政治上进入一个保守时期。这个现象在许多国家后来都出现过,即经济激变与政治保守同时并存。在英国,“保守”这个词并不意味着开历史倒车,甚至也不意味着抗拒变革;它意味着尽可能长地保持某个事物,并且在不得不进行变革时把变革的幅度限制在尽可能小的范围内。这样一种保守主义,可以追溯到革命时期。如前所述,英国内战是由议会与国王的冲突引起的。但非常有意思的是,力图变革的议会却长期以来指责斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世等国王“标新立异”,背弃传统。因此在英国革命中,要求改变现状的人自称是在维护传统,而竭力维持现状的人则被指责为“标新立异”。如1640年长期议会召开时,几乎众口一词地谴责国王,说他侵犯了国民的自由,违背了国家的传统等等。1688年的“光荣革命”后,发动革命的“革命者”们(这是他们决不会承认的,他们认为自己不过是恢复了英国古老的传统)都认为英国已建立起最完美的政治制度,因此任何变革都只会摧毁这种完美性,导致恶劣后果。因此英国从此进入一个全面保守的时期,不仅托利党保守,辉格党也保守。事实上在“光荣革命”以后很长时间中辉格党一直掌权,但他们决不想对现存制度作任何变动。正如当时著名法学家布莱克斯通(1723年~1780年)所说:这种政治或公民自由的观念与实践在我们这些王国(指英格兰和苏格兰)繁荣昌盛、最充满活力,它几乎就是完美无缺,只有其拥有者的愚蠢与过失才可能丢失或摧毁它。但当18世纪中期以后辉格党改变态度,指责这个制度弊病丛生,并提出改革纲领时,托利党的保守功能就开始发挥作用了。从18世纪80年代起即出现托利党的持续执政,一直持续到19世纪30年代。托利党在如此长的统治时期内抗拒一切改革。而英国政治的保守性,在对待法国大革命时可以说表现得最为充分。曾多次在托利党内阁中任要职的温德姆在1790年法国革命初起这样警告英国:我确实遗憾地看到这种陌生而又不切实际的想法近来从大陆大群地飘荡过来,就如蝗虫般吞食我们土地上美丽的花朵……在飓风席卷的时节,怎能建议你去修补屋舍?这典型体现了托利党人保守主义的担忧:即便有缺点,也不可以修补;因为在修补开始后,谁能担保结果不会更坏?
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